周洪宇建议在湖北建立国家公共卫生应急物资和

新冠肺炎疫情暴发初期，医用设备、防护服、口罩等物资告急，反映出国家应急物资保障体系存在短板。鉴于疫情防控工作的长期性、复杂性，以及公共卫生事件的多发性、突发性，第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇建议，在湖北建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地。

中国社会科学网:请您简要谈谈建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的必要性。

周洪宇:未来，我国公共卫生应急管理体系和应急物资储备体系还将面临公共卫生事件的挑战，务必要树立底线思维，深刻把握公共卫生事件的规律和特征，充分认识建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的迫切性与必要性。

其一，公共卫生事件发生频率加快。近年来，世界范围内已多次发生公共卫生事件，对我国产生重大影响的就包括SARS、甲型H1N1、人感染高致病性禽流感、猪链球菌病、埃博拉病毒、新冠肺炎疫情等。在全球一体化趋势日益明显的今天，无论公共卫生事件最初发生地在何处，我国都难以置身事外。

其二，公共卫生事件突发性强。由于人类对某些新型病毒认知有限，在疫情早期难以完全预料其产生的后果、带来的影响，在缺乏针对性的治疗药物的情况下，人类势必将面临较长时间的风险挑战。因此，务必为全国尤其是疫情发生地及其周边的医护人员、患者、群众提供大量的防护物资和生活必需品。

其三，我国在应急物资储备方面稍显薄弱。这次新冠肺炎疫情暴发初期，全国特别是湖北省武汉市，经历了一段短暂的医疗防护物资短缺状态。

总的来说，建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地，有利于完善政府采购储备和区域储备机制，推动国家公共卫生应急管理体系进一步健全;有利于提高应对突发公共卫生事件的能力，推动城市空间治理现代化进一步加强;有利于促进疾病预防控制关口前移，推动经济社会运行秩序进一步平稳;有利于筑牢人民群众健康安全的防护墙，推动“以人民为中心”的发展思想、把人民群众生命安全和健康放在第一位的执政理念进一步落实。

中国社会科学网:请您谈谈在湖北建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地的独特优势。

周洪宇:在湖北省建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地能够充分利用湖北省经济发展的成果，有效整合现有储备资源，满足储备基地所需的辐射力、存储力、供应力、调配力、抗险力、更新力、服务力等条件。

地貌形态适宜，自然资源丰富，原料供应力足。湖北省水系密布、植物茂盛、动物多样、矿产丰富等资源优势，能够保障公共卫生应急物资和生活必需品的原料供应、成品制造和生产弹性，有利于稳定应急物资的储备数量，平衡供需关系，提高基地服务水平。

多省比邻环绕，辐射范围广大，存储条件优良。湖北省身处华中腹地，既方便与其他省市建立物资储备的联动模式，扩大储备基地的覆盖范围和服务空间，又便于实现多省市资源优势互补、高效节约，有利于提高储备基地的内部抗险力和外部抗压力。

交通运输发达，物流枢纽通畅，市政设施完善。湖北省公路、铁路、水运、航空等交通网络畅通，既能够在省内、省际实现应急储备物资的快速调运配送，又有利于政府联合大型仓储物流企业共建共享储备基地，整合仓储资源和应急物资，切实发挥储备基地的衔接功能。

医疗物资丰富，产能优势突出，集群效应显著。湖北省疫情发生前，湖北口罩每日产能约为3600万只。疫情开始阶段，几乎全靠外调。春节期间，湖北克服重重困难，积极组织医用防护物资生产企业复工复产，到3月初就基本实现医用防护服、N95口罩、医用外科口罩省内生产自足。湖北省已初步形成仙桃普通医用防护物资及原材料、枝江奥美高档防护用品、崇阳稳健医用防护服、黄冈稳健高端医用口罩、新洲协卓、帝元高端医用防护用品及辅料、东湖开发区生物医药及器械，以及荆州、荆门普通口罩、防护服等一批产业集群，培育了一批国内知名龙头企业。

高校数量众多，科研成果丰硕，技术发展迅速。湖北省内共有129所高等院校，华中科技大学公共卫生与预防医学专业全国高校排名第一。还有三甲医院76所，其中武汉市共36所。科研成果连年增长，技术攻关不断进步，能够为国家公共卫生应急物资和生活必需品储备基地的建立、管理、监督、完善和发展提供充足的知识储备、人才支持、管理技能和创新技术，有利于提高基地的储备效能，形成全方位、多层次、信息化的治理模式。

文章来源：《青岛医药卫生》 网址: http://www.yywsgw.cn/zonghexinwen/2020/0721/437.html