甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深化 医药

甘政办发〔2016〕112号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位:

《甘肃省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅

2016年7月22日

(此件公开发布)

甘肃省深化医药卫生体制改革

2016年重点工作任务

2016年是“十三五”开局之年，深化医药卫生体制改革工作要继续坚持保基本、强基层、建机制，进一步突出重点领域和关键环节，强化改革整体性、系统性和协同性，深入推进医疗、医保、医药联动，加大体制机制创新力度，扎实推进各项改革任务的落实,为实施“十三五”医改规划确定的各项改革任务布好局、起好步。

一、全力推进公立医院改革

贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号，以下简称《指导意见》)以及《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省全面推开县级公立医院综合改革实施方案的通知》(甘政办发〔2015〕144号)精神，因地制宜，探索创新，大力推进公立医院改革。重点任务是:

(一)深化县级公立医院综合改革。全省69个县133家县级公立医院，要细化改革措施，在人事薪酬、法人治理等体制机制领域有所创新。省级将加强分类指导和示范引领，每个市州拟选择1个县开展县级公立医院综合改革示范工作，以点带面，整体推动县级公立医院综合改革工作。(省卫生计生委、省财政厅负责，省编办、省发展改革委、省人社厅、省中医药局参与。注:排在首位的为牵头部门，下同)

(二)扩大城市公立医院综合改革试点。酒泉市为全国第四批公立医院综合改革试点城市，酒泉市政府要按照《指导意见》和国家卫生计生委、财政部、国务院医改办《关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》(国卫体改发〔2016〕20号)要求，抓紧制定《关于城市公立医院综合改革试点的实施方案》，有序推动各项改革工作。中央财政对每个新增试点城市按照2000万元的标准予以一次性补助;对所有试点城市有公立医院的市辖区按照每个100万元的标准给予补助;酒泉、庆阳和白银市、区两级财政也要给予适当补助。同时，要开展公立医院综合改革试点效果评价工作，建立评价结果与中央财政补助资金拨付挂钩机制。(省卫生计生委、省财政厅、省政府国资委分别负责，省编办、省发展改革委、省人社厅、省中医药局参与)

(三)编制医疗卫生服务体系规划。根据《国务院办公厅关于印发〈全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)〉的通知》(国办发〔2015〕14号)要求，省、市州、县市区年内分别制定出台医疗卫生服务体系规划、区域卫生规划和县域卫生规划。(各地人民政府负责，各级卫生计生、发展改革、财政部门分别落实)

(四)健全科学补偿机制。巩固公立医院取消药品加成的改革成果。酒泉市所有公立医院取消药品加成(中药饮片除外),结合城市公立医院综合改革，理顺和完善医疗服务价格体系。省财政继续按照省财政厅、省发展改革委、省卫生计生委、省人社厅、省医改办《关于印发甘肃省县级公立医院取消药品加成经费补偿办法(试行)的通知》(甘财社〔2014〕207号)精神，对69个县的县级公立医院取消药品加成安排补助资金。市州、县市区政府要加强对公立医院的投入责任，调整财政支出结构，切实加大投入，并将增加的政府投入纳入财政预算。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤理顺医疗服务价格;通过集中采购、医保控费、规范诊疗行为等降低药品、器械、耗材等费用，严格控制不合理检查检验费用，为调整医疗服务价格腾出空间;分步调整医疗服务价格，不能仅针对取消药品加成部分调整价格，调整的部分按规定纳入医保支付范围;加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、总体上不增加群众负担。(省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委、省人社厅分别负责)

(五)建立和完善公立医院管理体制。

文章来源：《青岛医药卫生》 网址: http://www.yywsgw.cn/zonghexinwen/2020/0807/551.html