塘尾社康中心获评全国社区卫生服务示范单位

福永人民医院以政府为主导，政策作保障，围绕“一个服务圈、一种合作模式”，建成较为完善的社区卫生服务网络和较为健全的社区卫生服务机制，较好地满足了群众基本医疗和公共卫生服务的需求。其中的优秀代表塘尾社康中心，新近被卫生部授予首批“全国示范社区卫生服务中心”荣誉称号。创新公共卫生服务模式福永人民医院是深圳市最早一批建立社康中心的医院，经过10多年的发展，社区卫生服务日趋完善。但他们并没有停止改革创新的步伐，坚持探索中国最有价值的社区卫生服务管理模式。在社康中心的职能认定方面，这里的服务已不再是诊疗的单一行为，而是向预防、诊疗、追踪管理的全方位服务迈进，通过整合卫生资源、转变服务理念、统筹基本医疗服务与公共卫生服务的综合协调发展，积极探索适合本辖区实际的社区卫生服务模式，努力实现从粗放型走向专业化、精细化管理。以塘尾社康中心为例，福永人民医院推行网格化管理、团队式服务模式。塘尾社康中心设置了7个责任医生团队，公示工作职责与责任区域，对应服务功能和服务片区开展社区健康服务，以上措施在一定程度上克服了辖区内人口流动性大，公共卫生服务难以开展的难题。塘尾社康中心制定了公共卫生考核激励方案，有效推进公共卫生服务数量、质量的快速提升;社康中心与社区生育文化中心密切协作，联合开展计划生育技术指导服务、开设孕妇大讲堂等，实现计划生育服务与妇女保健服务的无缝式链接。针对社区居民需求，福永人民医院积极开展特色服务，打造“家庭医生”品牌。各社康中心纷纷开展网上预约挂号，提供临终关怀、家庭出诊、家庭护理、家庭健康指导、家庭康复指导等上门服务;大力推广中医药适宜技术在社区的应用，配备了高级专业技术人员和先进的康复理疗设备，开展社区康复理疗项目;有效落实双向转诊服务和对患者的全程管理，真正实现了“小病在社区、大病在医院、康复回社区”，得到社区居民的赞誉。“六位一体”功能不断提升福永人民医院的社区卫生服务坚持“服务社区、共享健康”的宗旨，以辖区居民的需求为出发点，主动为辖区居民提供“方便可及、安全有效、经济适宜、综合连续”的基本医疗和公共卫生服务。各社康中心按照深圳市一类标准规划建设，创建无烟社康中心，安装叫号系统，设立服务等候区，整体环境简洁、宽敞、明亮、温馨，科室标志及路标清晰，能较好地提供医疗、保健、康复、计划生育、计划免疫、健康教育等服务;及时更新社区健康服务信息系统，新系统采用卫生部公布的相应数据集标准和基本架构编制并实现社区卫生信息的统计与分析，在全市范围内联网，实现患者诊疗信息在医院和各社康中心共享;成立区域性医学检验中心，实现检验报告单电子传送，达到片区内技术共享，保证检验结果安全有效及时。各社康中心实行劳务工首诊制度，为劳务工健康保驾护航。以塘尾社康中心为例，2010年该中心绑定劳务工名，个人缴纳年绑定费48元即可享受到基本医疗服务和公共卫生服务，解决了劳务工“看病难，看病贵”的问题;社区医务人员深入社区，扎实开展公共卫生服务，完成社区诊断，并根据诊断结果制定详细的慢病防治和干预计划;通过全面实施基本药物零差率，医疗服务4档收费，对综合医保病人医保药品及诊疗项目实行7折优惠等各项惠民政策的落实，2010年该中心门诊次均费用42.09元，大大减轻了社区居民医疗负担。社管中心实现高效运作机构管理是社康中心发展的“硬支撑”。福永人民医院自2011年5月成立社区健康服务管理中心以来，强化内部管理，实现了各社康中心的高效运作。比如，医院社管中心有相对独立的人、财、物管理体系，对作为其分支机构的社康中心在分配机制、双向转诊、专家下社区、公共卫生绩效奖励等方面给予全方位的支持;将社康中心实际工作和社区卫生服务的现代管理理论相结合，制定了包含管理规范、基本医疗业务指导规范、公共卫生服务和中医药服务规范在内的健全的制度体系等。福永人民医院积极创建学习型组织，鼓励社区卫生服务通过文化建设提升“软实力”。各社康中心努力营造健康、和谐、上进的集体文化，引导社区医务工作者树立人文精神、职业信念和服务理念的教育，积极开展并承担国家和省、市科研课题。2011年5月，福永人民医院与华中科技大学同济医学院签署社区健康服务中心标准化建设项目技术服务合作协议，通过与国内知名高校及培训机构的合作，提升医务人员的技能水平和服务素养。在上级主管部门及街道办的大力支持下，福永社区卫生服务在半年多的时间里，取得了飞跃式的发展。福永人民医院共有塘尾社康中心等15个社康中心，雅达医疗服务站等2个医疗服务站及一个医院劳务工门诊。254名社康中心工作人员中，高级职称20人，硕士研究生学历以上有4人。2011年1月~11月，福永人民医院社区卫生服务总量为124.6万人次，占全院门诊总量的63%，同比增长17.3%;双向转诊率达到4.8%;人均处方为44.2元，平均处方药费比率为44.8%，彰显了社区卫生服务的公益性。

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